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專家：爭論仍在繼續(xù)
    國家發(fā)改委此次下發(fā)的《通知》，使原本就存在分歧的專家們的爭論再次升級。支持發(fā)展煤制油的專家們認為，煤制油產(chǎn)品具有市場競爭力，風險可控；而反對方則認為，煤制油在現(xiàn)階段僅應(yīng)作為一種技術(shù)儲備，而不應(yīng)大面積推廣。
    支持方：煤制油有價格競爭優(yōu)勢
    一些專家表示，從煤炭價格、人工成本等因素考慮，中國煤制油每桶汽、柴油產(chǎn)品的成本可以控制在20美元左右，低于歐佩克規(guī)定的每桶22至28美元的價格調(diào)控范圍，在市場上具備一定競爭力。
    目前，南非年產(chǎn)500萬噸合成油品的薩索公司的合成油成本為每桶19．7美元。去年該公司產(chǎn)值達40億美元，利潤近12億美元。
    為什么掌握了成熟煤炭合成油生產(chǎn)工藝的美、德等國沒有進行商業(yè)化生產(chǎn)呢？據(jù)介紹，主要是因為這些國家的煤炭價格過高。在德國，1噸煤炭合人民幣1400元，再加上昂貴的人力成本，致使煤炭合成油成本過高。南非煤炭豐富，煤價大大低于美、德等國，人力成本也相對便宜，使其合成油具有較大競爭力。而在中國，這兩項成本比南非還低。中國科學(xué)院山西煤化所所長孫予罕表示，中國煤制油技術(shù)每桶汽、柴油成本可控制在20美元左右。該所的調(diào)查顯示，目前我國石化企業(yè)汽油出廠價平均為每噸2900元左右，柴油出廠價每噸2500元左右。煤制油項目在萬噸級示范生產(chǎn)階段，合成油品的成本預(yù)計為每噸2300元，可保本運行。一旦百萬噸級裝置投入運行，就會大大降低生產(chǎn)成本，完全有能力參與市場競爭。
    孫予罕說，這一技術(shù)還有明顯的環(huán)保效益。煤制油的生產(chǎn)過程目前已可做到“零液體排放”。生產(chǎn)的汽、柴油不含硫、氮等污染物，質(zhì)量高于第四代潔凈油品。
    這些專家表示，我國煤炭資源豐富，而石油資源相對匱乏。煤制油技術(shù)的工業(yè)化，將使我國的國家能源安全戰(zhàn)略得到鞏固。
    反對方：煤制油只能作為技術(shù)儲備
    而另一部分專家認為，在現(xiàn)階段，煤制油與生物柴油等一樣，只能作為一種技術(shù)儲備，作為國家利益博弈中的一張牌，而不能將滿把的牌都變成這些代價更高的替代能源。中國國際問題研究所能源戰(zhàn)略研究中心主任夏義善表示，在目前情況下，將煤制油大批量用作石油替代品還不現(xiàn)實。
    這些專家指出，煤制油的市場基礎(chǔ)并不牢固�，F(xiàn)在，我們處在前所未有的高油價時代，一些生產(chǎn)成本較高的替代品都有了投資價值。但是，未來油價將不可避免地處在周期性波動當中。新出爐的《BP世界能源統(tǒng)計2006》指出：以目前的開采速度計算，全球已探明石油儲量可供生產(chǎn)40年，天然氣可供65年。同時，石油勘探開發(fā)技術(shù)在不斷進步，非常規(guī)石油資源開發(fā)加快，全球油氣供應(yīng)能力在不斷增加，在未來幾十年中不會陷入真正意義上的危機。而煤變油的成本每桶接近40美元，一旦油價下降到這個水平，企業(yè)就將遭遇滅頂之災(zāi)。
    現(xiàn)在，國內(nèi)有大量的中小型煤變油項目準備上馬，這些項目的投資動輒十幾億元、幾十億元。從中國以往的經(jīng)歷來看，這些投資當中一定會有大量的銀行貸款和國有資產(chǎn)。如果有一批幾十億元的資金處于高風險狀態(tài)，必會危害我國的經(jīng)濟安全。
    7月11日，歐佩克對原油消費國政策含混不清提出了強烈批評，他們認為石油需求國家對于未來的石油需求不能提供明確的市場信息，卻依然要求產(chǎn)油國投入大量資金擴大產(chǎn)能。一會兒要搞甲醇，一會兒又要發(fā)展乙醇；一會兒制造生物柴油，一會兒又要一窩蜂地上煤制油。到底石油消費國是要靠替代燃料解決問題，還是要繼續(xù)依靠石油？他們擔心投下錢消費國不用石油了，資金無法回收。一旦中國大量資金投向煤制油，更會給歐佩克造成中國不再依賴石油的印象。
    而事實上，發(fā)展替代能源就是以一種或多種資源去替代另一種資源，關(guān)鍵是我們準備用于替代的資源是不是我們的強項。中國不僅缺油，同時也缺少煤炭資源，全球的煤炭可以使用162年，而中國不到90年；中國還是一個水資源極度緊缺的國家，人均水資源量遠低于國際平均水平。大力發(fā)展煤制油無疑是依靠煤炭資源、水資源和環(huán)境資源去拼石油。一些專家認為，這是一種極大的浪費。據(jù)測算，石油的比熱是優(yōu)質(zhì)煤炭的2倍，但提煉1噸石油卻至少要消耗4噸優(yōu)質(zhì)煤炭。
    這些專家認為，從國家能源安全考量，很多國家都把煤制油作為戰(zhàn)略技術(shù)儲備來研究，中國也不例外。但是，這種研究必須控制在安全的范圍和規(guī)模，超出了戰(zhàn)略技術(shù)儲備的范疇，反而會傷及自身。